|
Lissabonin sopimuksen voimaan astuminen 1.12.2009 muuttaa osaltaan myös suoraa kansalaisvaikuttamista Euroopan unionissa. Uusi perussopimus sisältää kokonaan uuden vaikutuskanavan, eurooppalaisen kansalaisaloitteen, jonka kautta EU -kansalaiset saavat mahdollisuuden osallistua EU:n päätöksentekoon.
Kansalaisaloite -kanavan kautta kansalaiset, jäsenmaahan katsomatta, voivat pyytää suoraan Euroopan komissiota tekemään lainsäädäntöaloitteen kansalaista koskevasta asiasta, joka kuuluu EU:n toimivallan piiriin. Ennen kansalaisaloitteen käyttöönottoa on sille kuitenkin EU -lainsäädännössä määriteltävä tiettyjä perusperiaatteita.
Uuden vaikutuskanavan suuresta merkityksestä kansalaisille, kansalaisyhteiskunnan edustajille ja sidosryhmille johtuen komissio järjestää asiasta laajan julkisen kuulemisen. Kuulemisen tarkoituksena on kerätä asianosaisten mielipiteet kansalaisaloitteen käytännön toteuttamisesta mahdollisimman laajalti ympäri EU:ta. Euroopan komissio on kuulemisen taustaksi julkaissut vihreäksi kirjaksi kutsutun EU -asiakirjan, jonka tarkoituksena on herättää keskustelua. Vihreä kirja esittelee yleisellä tasolla oikeudelliset, hallinnolliset ja käytännön kysymykset, joista säädetään tulevassa kansalaisaloitetta koskevassa asetuksessa. Lisäksi komission vihreä kirja esittää kysymyksiä, joiden pohjalta nyt järjestettävä kuuleminen on koottu.
Kansalaisilta halutaan mielipide mm. seuraaviin kysymyksiin: kuinka monesta eri jäsenvaltiosta aloitteiden allekirjoittajien on tultava? Eli mikä on ns. ”merkittävä jäsenvaltioiden määrä”? Mikä on allekirjoitusten vähimmäismäärä jäsenvaltiota kohden? Mikä olisi sopiva aloitteen tukijoiden vähimmäisikä? Millainen olisi kansalaisaloitteen sopiva muoto ja sisältö? Mitkä ovat allekirjoitusten keräämistä, tarkastusta ja vahvistamista koskevat vaatimukset? Mukana on lisäksi monia muita käytännön kysymyksiä liittyen avoimen ja toimivan vaikutuskanavan rakentamiseen.
Vaikuttaa ja osallistua voivat niin yksityishenkilöt, organisaatiot (yritykset, järjestöt yms.) kuin viranomaisetkin. Vastausaikaa on tammikuun 2010 loppuun.
Kuuleminen ja komission vihreä kirja:
http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/citizens_initiative/consultation_fi.htm
|